中国农村可持续发展十年成效斐然 多地实践绘就绿色转型新图景

12月19日，农业农村部农村经济研究中心在北京召开《中国农村可持续发展报告（2015—2024年）》暨面向“十五五”的农业农村绿色转型研讨会。

2015年9月，联合国通过《2030年可持续发展议程》，提出包含消除贫困、消除饥饿等17项可持续发展目标的全球行动框架。中国将落实2030年议程与“十三五”“十四五”等中长期发展规划有机结合，为全球可持续发展进程贡献重要力量。农研中心研究团队撰写的《中国农村可持续发展报告（2015—2024年）》（以下简称《报告》），以乡村振兴战略全面实施的关键时期为评估窗口，依托可持续发展目标框架构建了SDGs框架下的中国农村可持续发展目标体系，系统分析2015—2024年中国农村可持续发展状况，为全球农村可持续发展实践提供可借鉴的中国经验与中国方案。

《报告》构建了目标衔接、政策分解、数据验证相结合的分析框架，首次将联合国17个可持续发展目标与中国农业农村政策体系进行系统化衔接与分解。采用多源数据交叉验证，既包括国家统计局等权威部门的宏观统计数据，也包括农业农村部门行业公开数据和全国农村固定观察点的微观农户追踪数据，形成宏观趋势与微观机理的互补分析。汇集了来自全国各行业部门的300余条政策文本，充分体现了在推动农业农村领域可持续发展所凝聚的政策合力，为更好地了解中国政府在推动农村可持续发展中的作用提供了依据。

《报告》显示，十年来，中国以“消除贫困”目标为引领，历史性解决农村绝对贫困问题；以“消除饥饿”目标为核心，筑牢国家粮食安全屏障；以“健康福祉”“优质教育”目标为抓手，推动农村公共服务提质扩容；以“清洁饮水”“气候行动”“陆地生物”目标为底线，加强农村生态系统治理与绿色转型；同时统筹推进“性别平等”“体面工作”“减少不平等”“全球伙伴关系”等目标，在农村妇女权益保障、农民就业增收、城乡融合发展、农业国际合作等方面取得显著进展，形成多维度、全方位的农村可持续发展格局。

研讨会上，分享了福建、贵州、浙江、江苏、安徽等地各具特色的典型案例，为全国农业农村绿色转型提供了可复制的实践样本。闽西革命老区福建龙岩创新乡村片区组团式发展模式，打破行政壁垒整合资源，打造7个特色产业片区，走出一条具有老区特色的产业共富之路。浙江丽水作为全国首个生态产品价值实现机制试点市，构建“丽水山耕”等区域公共品牌矩阵，通过两山合作社和生态产品交易中心，实现交易金额超118亿元，部分产品溢价率达5倍以上。贵州铜仁创新“梵净生态积分”机制，建立19.32万户生态账户，通过积分量化生态价值、激活金融属性，发放绿色贷款超15亿元，带动生态农产品销售额增长20%以上。安徽萧县以“七彩”农业品牌体系为核心，整合葡萄、辣椒、山羊等七大特色产业，推动农业从分散走向集约发展、从同质竞争向特色塑造、从原料供应向全链增值的全面绿色转型。江苏苏州吴中区依托太湖生态岛建设，通过制度体系化、产业生态化、生态产业化三重举措，实现GEP达56亿元，在探索生态系统价值量化、保护和转化方面取得显著成效。福建福清聚焦种养循环，构建农业废弃物资源化利用体系，畜禽粪污综合利用率超95%，年处理18万吨粪污，年产7万吨有机肥和600万度沼气，实现生态效益与经济效益双赢。

会上，农业农村部有关司局参加座谈，中国社科院、国务院发展研究中心、农业农村部农业生态与资源保护总站、中国国际经济交流中心、中国21世纪议程管理中心、中国农业大学等单位的专家参与研讨。与会专家认为，“十五五”时期是农业农村现代化的关键阶段，我国将进一步聚焦粮食安全巩固、乡村产业升级、宜居宜业和美乡村建设、城乡融合发展等重点任务，持续深化生态产品价值实现机制改革，强化科技支撑与人才保障，为全球农村可持续发展贡献更多中国智慧。